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政协孝感市六届四次会议委员大会发言


时间:2020-01-17 16:40 字体:[ ] 视力保护色:

政协孝感市六届次会议圆满完成各项议程,1月7午召开第三次大会,举行委员大会发言和闭幕式。张江生袁江涛廖武张丽萍张正凯、王洪涛、刘新甫、蔡凤珍8政协委员分别围绕“十四五”规划编制推进“放管服” 改革土地资源节约集约利用推进美丽乡村建设专业文艺院团建设、推进猪肉保供稳价、平安校园建设、城市生活垃圾分类等内容作了大会发言。

 

编制全市国民经济和社会发展第十四个五年规划

 

市政协委员、市“两型办”专职副主任张江生发言建议:

积极争取将汉孝一体化发展纳入省“十四五”规划的重要内容,在省级层面为汉孝“五个一体化”发展争取更多支持。抢抓“武汉城市圈航空港经济综合实验区”建设机遇,做好临空区“十四五”发展谋划,拓展城市发展空间。深度对接中省战略性新兴产业发展规划、政策,推进一批战略性新兴产业加快发展。要强化政策对接,加强项目策划,高标准建立全市“十四五”项目库,争取更多的重大项目进入国家、省规划笼子。建立健全规划编制的组织领导和工作责任体系,组建规划编制专班,为规划编制提供人财物保障。加强总体规划和专项规划、国土空间规划的有效衔接,统筹做好规划编制工作,形成系统科学的规划编制体系。

  

深入推进“放管服” 改革  不断优化营商环境

 

市政协委员、安陆市委常委、统战部长袁江涛发言建议:

进一步清理行政审批事项,实现权力清单实时更新。编制出台涵盖权力事项和公共服务事项的政务服务事项目录。开展“简证便民”专项行动。进一步完善服务重大项目并联审批服务机制,从根本上打通部门间的办事环节,实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式”办结。建设一体化网上政务服务平台体系,实现全市范围内政务服务事项就近能办、全市通办、异地可办,最大程度便民、利民。加强政务服务队伍建设,赋予政务服务和大数据管理局对窗口单位和窗口工作人员的考核权,强化政务服务和大数据管理局的管理手段。加强窗口人员学习培训,掌握最新政策业务要求,不断提升政治素质和业务素质。

 

 

 

节约集约利用土地资源  助力孝感高质量发展

 

    市政协常委、市自然资源和规划局副局长廖武发言建议:

破解当前土地“瓶颈”制约,选优质项目优先供地,把有限的土地资源用在好项目上;向上争取更多土地指标,保障重点项目用地需求;加大闲置用地清理处置力度,促进合理开发利用;向空中、地下拓展发展空间,用最小的土地资源代价满足经济发展和民生需求;统筹调剂重大项目用地指标,实现土地要素精准保障;通过乡村振兴、村庄集并、易地扶贫搬迁、优化集镇建设,开发高标准农田,“旱改水”等多种途径,释放农村建设用地,缓解耕地占补压力。建立科学利用土地资源的长效机制,编好国土空间规划,为节约集约提供规划保障;摸清资源底数,建立土地台账;落实节约用地评价体系,强化考核评价奖惩,使依法依规用地、节约集约用地责任落实。

 

 

推进美丽乡村建设  助力乡村振兴

    

    市政协常委、孝昌县人民政府副县长张丽萍发言建议:

坚持把美丽乡村建设纳入县域建设总布局,与精美县城、恬美集镇、秀美乡村建设同规划、同部署、同推进,做到布局优化、定位合理、衔接有序、实施可行。加强乡村规划、产业规划、旅游规划、土地规划、环保规划“多规合一、分头管理”。坚持政府主导、部门主责、群众主体,营造干群一条心、上下齐动手的美丽乡村建设浓厚氛围。优化财政涉农资金供给机制,争取项目筹,借助市场筹,鼓励多元筹,增强保障能力,强化监督考核,支持美丽乡村建设。建立县乡村三级美丽乡村协调推进机制,研究解决具体问题,形成协调联动合力。将美丽乡村建设纳入各地和市直部门目标考核范畴,实行“红黄牌”挂牌奖惩机制,推动“美丽乡村”创建落地见效。

 

加强我市专业文艺院团建设

 

    市政协委员、市艺术创作研究所所长张正凯发言建议:

加大对转制院团发展的扶持力度,保证和增加财政资金投入、加强院团基础设施建设、给予税收优惠政策;在引导社会资本参与、艺术类评奖等方面更多地向转制院团倾斜,让转制院团能够站得稳、有后劲、作示范。加大人才培养引进,建立专业演艺人才培养引进的长效机制,通过定向培养、公开招聘、柔性引进等途径解决人才短缺问题。完善管理运行机制,整合资源融合发展,形成具有孝感特色的艺术团体品牌。组建孝感市艺术团,打造成我市龙头院团,在实施精品艺术生产的同时,发挥对各地院团的示范引领和辐射带动作用。民营文艺院团要探索灵活的运行机制,在资金、艺术创作、用人、经营管理等方面跟国有文艺院团、企业开展多方面合作,实现共同发展。

 

 

加快发展生猪生产 推进保供稳价工作

 

    市政协委员、农工党湖北职业技术学院支部主委、湖北职业技术学院医学院教授王洪涛发言建议:综合施策恢复生猪生产,将生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。落实种猪保险政策、补贴政策,加大生猪养殖生产贷款、非洲猪瘟强制扑杀补助等发放力度。依法依规划定禁养区。发展规模养殖,鼓励养殖主体科学补栏,引导有效增加生猪存栏量。多措并举保供应稳物价,合理增加我市猪肉储备规模,将仔猪及冷鲜猪肉运输纳入“绿色通道”以降低物流成本,制定应对价格异常波动预案,做好困难群众基本生活保障。

健全完善生猪良种繁育体系,着力提升良种化水平;完善动物疫病防控体系,加强对生猪价格和疫情的监测。健全现代生猪流通体系,发展网络销售新模式,实现互动性强、方式灵活的低成本交易。

 

 

加强安全管理  创建平安校园

 

市政协委员、市文昌中学校长刘新甫发言建议:健全校园安全保障体系,研究制定校园安全保护规范,对学校安保人员的配备条件、考核管理和工作职责作出明确规定。督促学校成立安全工作领导小组,落实安全工作责任,细化突发事件应急预案,构建校园安全工作长效机制。加大对平安校园建设的资金投入力度和政策支持,保障平安校园建设的经费需求。加强校园安保队伍建设,配足配齐安保人员,提升安保队伍专业水平,建立政府主导、主管部门为主体、专业机构协同的危机管理组织体系,构建应对有序、方法创新的危机管理模式。建立教育、应急管理、城管、卫健委、公安、消防、交管等部门联动机制,定期召开联席会议,联合开展校园安全隐患督查,加大综合整治力度,根治校园及周边安全隐患。

 

 

 

推进我市城市生活垃圾分类工作

 

市政协常委、民建市委会副主委、孝南区人民政府副区长蔡凤珍发言建议:落实居委会、业委会、物业公司的直接责任,把广大志愿者发动起来,推动形成基层党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者“五位一体”的工作格局。完善收处体系,采取政府补贴的形式,统一配置分类专用垃圾桶、垃圾袋,统一张贴标识,方便群众日常投放。配齐配足分类收集专用运输车辆,对有害垃圾、可回收物、餐余垃圾、其他垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、废旧纺织物进行分类运输,杜绝收运过程中的混装混运。加快编制生活垃圾处理设施专项规划,科学配备生活垃圾分类设施。完善考核奖惩机制,对垃圾收运、处置企业的不合规行为采取追究合同违约责任、行政处罚等方式追责。适时提请市人大出台垃圾分类地方性法规,提高垃圾分类工作的强制力和约束力。

 

抢抓“一带一路”机遇  加快发展外向型经济

 

市政协委员、市委副秘书长、市委政研室主任邹建宏建议:由相关部门组成专班,开展对“一带一路”战略沿线国家风土人情、法律法规的研究,及时发布沿线国家经贸消息,引导企业理性分析“一带一路”市场,有效规避经济风险。当前重点是分析国际环境变化对皮草、纸品等行业的影响,准确研判形势、及早制定应对措施。借汉新欧城市联运、武汉新港“天天班”交通便利,畅通我市对外开放通道,提升贸易便利化水平。动员企业参保出口信用保险,实现小微企业出口信用保险全覆盖。鼓励童车、皮草、粮机等出口大户在境外建设展示中心、分拨中心、批发市场、零售网点和售后服务中心,推进孝感与“一带一路”国家地区“友城”建设。组织企业申报国际市场开拓、进口贴息、公共平台建设等各类项目资金,确保中省外经贸专项资金落实。

 

 

大力发展休闲观光农业 助推我市农旅养融合发展

 

市政协委员、市农业农村局科长朱洁建议:围绕服务对接全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局,制定我市休闲观光农业发展规划。加强与我市“十四五”发展规划、现代农业发展规划、土地利用规划、旅游规划等专项规划相衔接。将传统农耕文化、孝文化、红色文化等元素融入休闲观光农业建设,加大文化创意、设计服务与休闲观光农业产业的融合。加强经营管理者和从业人员的职业技能培训,并实行考试、持证上岗。加强对农业管理部门和服务机构的骨干培训,提高其服务能力和指导水平。结合美丽乡村游、孝感境内游等形式,发展休闲观光农业旅游线路。建立休闲观光农业工作联席会议制度,研究确定我市休闲观光农业需要协调的重大问题,为我市休闲观光农业营造良好的发展环境。

 

加强我市古民居保护利用

 

市政协文化文史和学习委员会建议:把古民居保护工作纳入“十四五”规划的重要内容,纳入我市经济社会发展、城乡建设总体目标。加强文旅、国土、住建等部门的协调配合,善政策体系,尽快出台相关保护办法,明确古民居、历史民居等概念定义、建设管理、资金投入、技术指导、资源保障等具体事项,确保“有人管事、有钱管事”。将古民居保护作为美丽乡村建设的重要内容。对我市现有古民居开展普查摸底,按照古民居的建筑特色、建筑规模、建筑质量和历史文化价值对其进行分级评价,制定分类保护方案。加大保护古民居的宣传,加大对破坏古民居行为的打击力度。将旅游经济与古民居保护结合起来,通过发展旅游促进保护,通过保护带动旅游发展,实现良性循环。

 

 

加强政策扶持引导 促进家政服务业提质扩容

 

市政协社会和法制委员会建议:鼓励不同所有制形式的企业及社会力量以参股、独资、联营、合资或者合作等方式参与到家政服务业中来,引导行业协会理顺体制机制、完善治理结构。支持行业协会依法开展家政服务业信用评价、标准制定、技术咨询、纠纷调解等活动。将家政服务业发展纳入“十四五”规划,鼓励支持“员工制”家政企业,建立现代化家政服务企业经营制度,落实减税降费、灵活用工、稳岗返还、公租房保障、培训费用减免等政策支持。对接国家标准、行业标准,研制家政服务地方标准及企业标准,指导家政公司规范管理。加强家政服务从业人员技能培训,建设家政服务业公益性信息服务平台,为家政服务企业提供高效便捷的信息服务。加强家政服务业监管,维护家庭消费者合法权益。

 


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