编者按：中国式现代化，民生为大。围绕市委、市政府提出的“岗位、学位、床位、摊位、梯位、车位、站位、餐位、厕位、园位”等“十位”民生实事，6月26日，市政协召开七届常委会第十三次会议进行建言献策。在前期深入调研的基础上，市各民主党派、工商联、部分市政协常委（委员）和县（市、区）政协围绕会议主题发表意见建议。市直有关单位列席会议，听取意见建议。现将会议发言内容摘要刊发。

 

大力推进“游泳进校园”

 

市政协委员、安陆市教育局局长孙宁：推进“游泳进校园”，是我市在全省率先推行的一项惠民举措，今年试点推进，计划三年时间所有小学推广。目前，呈现出政府重视、学校落实、家长支持、学生踊跃、社会赞誉的良好工作局面。但还存在基础条件薄弱，具备资格教师不足，功能拓展不够，投资渠道单一等问题。建议：建立健全协同机制，明确专项经费，每年足额纳入预算，鼓励社会机构投资游泳场馆建设，形成多元投资机制。多种模式开展培训，一方面支持学校组织学生在校内学习；另一方面组织有资质的第三方承担培训工作，同时加强家校社协同。注重培训考核运用，及时总结推广好的经验做法，适时将游泳纳入中考选考科目、特长生招生范围，成立游泳社团，举办兴趣比赛。加强游泳安全管理，筑牢“防溺水”安全防线。

 

深化殡葬综合改革

 

市政协常委、市民政局副局长王军：近年来，我市不断推进殡葬改革工作，加强殡葬服务体系建设，殡葬事业得到了长足发展，但还存在改革系统集成不够、殡葬服务设施短板明显、重点问题整治难度较大等问题。建议：加强高位推进，各县（市、区）要充分发挥殡葬改革领导小组等机构作用，明确职能部门和县、乡、村职责，加强协调联动，增强殡葬改革的系统性、协同性。破解要素难题，加强用地保障和资金投入，补齐殡葬服务短板；继续推行殡仪服务车辆管理改革，加快推进殡葬信息化工作。加强专项治理，积极稳妥推进历史遗留问题解决和陵园转型工作，做好“三沿五区”散埋乱葬整治。加强宣传引导，宣传实行普惠殡葬、完善殡葬服务设施带来的好处，推动殡葬移风易俗。

 

聚力加装电梯建设 擦亮孝文化名城底色

 

市政协委员、孝感日报社党委书记、社长湛卫锋：2023年我市推出敬老惠民“孝十条”，强调要把既有住宅加装电梯工作纳入孝文化名城建设内容积极推进，不断提升群众幸福指数。目前我市既有住宅加装电梯工作处于全省领先地位，但也存在居民意见统一难、建设资金筹措难、后期持续运维难、政策衔接落实难等问题。建议：抓好示范带动，打造一批加装电梯示范小区，加快形成群众满意、社会认可，可复制、可推广的“孝感模式”。争取上级支持，建议将加装电梯纳入上级奖补和融资政策支持范围。降低建设成本，统一品牌设计、统一集中采购、统一建设施工。鼓励社会资本参与既有住宅加装电梯的投资建设和运营管理。明确电梯使用单位和维护保养主体，制定加装电梯“自管公约”。设置财政奖补资金先行到账等待期，降低筹资难度和候装时间。

 

共建共享停车泊位 彰显孝文化名城的城市温度

 

市政协常委、民革孝感市委会副主委、市中级人民法院副院长李雪飞：解决“停车难”问题是关乎群众切身利益的民生大事，需探索更多灵活多样的便民、惠民举措，切实减轻市民停车负担，彰显孝文化名城的城市温度。建议：规划引领，适度超前编制专项规划，明确机动车停车位供给总量、停车设施布局、规模和建设时序，确定不同区域停车设施差别化供给、管理的发展策略。多措并举，增加停车泊位有效供给，合理分配路权，科学划定城市道路机动车（临时）停车泊位，启动价格成本核算，合理合规地确定停车收费标准。推行共享，提高停车泊位使用效率，加大机关事业单位停车泊位共享范围，推动商业停车场分时优惠，引导居民小区停车泊位错时共享。协调配合，加强停车资源精细化管理，理顺停车管理体制，综合治理重点区域停车难问题，推进智慧停车系统建设，优化道路和公共停车场收费标准，增强市民规范停车意识。

 

 

打造鄂东北医疗服务中心十大专科品牌

 

市政协委员、市中医医院党委书记黄玉丰：2024年孝感市政府工作报告指出，要深化健康孝感建设，加强省级区域医疗中心、国家临床重点专科建设，推进中医药传承创新发展。当前我市城区医院重点专科差异化优势不明显，区域外转率较高，专科联盟建设、信息化建设不足，分级诊疗制度推进力度不够。建议：加强统筹规划，推进城区医院差异化优势发展，积极打造孝感市十大医疗专科品牌。支持引进高端人才，加强品牌优势宣传和专家技术指导。做实医学联盟，充分发挥医联体、学科联盟作用，完善联合诊治及日常学术交流机制，建立医疗资源信息共享平台，促进资源信息流通和协调管理，提供优质医疗延伸服务。

 

微建言

整合现有资源和平台，积极推进澴川书房嵌入商圈、社区、园区，不断丰富澴川书房服务内容，提供融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等为一体的服务项目，让澴川书房成为社区会客厅、文化休闲地。

——市政协委员、孝感广播电视台融媒体新闻中心编辑部 简慧芳

 

建立重点企业人才需求清单，搭建人才协作沟通平台，完善重点企业园区周边公共交通、医疗、基础教育、廉租房等配套设施，提升企业招聘吸引力。

——市政协委员、市人力资源和社会保障局临空经济区分局 褚梦云

 

加大教育资源供给，继续实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程，强力推进“县管校聘”“教联体建设”，不断整合教育资源，助力孝感教育优质均衡发展。

——市政协委员、市楚澴中学副校长 叶骏

 

加快推进小微型消防站建设，建立健全消防救援立体网络，建立特级站、标准站带动小型站，小型站带动微型站，微型站带动企事业或街区消防管理的立体网络。

——市政协委员、孝感中亚城市燃气发展有限公司总经理、 孝感中燃天然气有限公司总经理  陈萍

 

推进城区“公厕革命”，合理调配资源，对老城区的公共厕所改一批、建一批、共享一批，强化规划引导，在新城区新建一批、规划一批、开放一批公共厕所。

——市政协委员、市疾控中心健康教育所 李涛

 

统筹做好全市“口袋公园”建设，科学布局，织补绿地网络，提高公园绿地服务半径覆盖率，有效消除公园绿化活动场地覆盖盲区，提升公园绿地的均衡性、可达性和便民性。

——市政协常委、市委党校 曾凯军

 

引进一批专业养老服务实体，通过“公建民营”、委托管理、服务外包等方式，建设运营农村区域性养老服务中心、农村互助照料中心、“幸福食堂”等，进一步完善农村养老服务，推动农村养老服务提质增效。

———市政协委员、市社会福利和医疗康复中心党委书记 王志农

 

着力发展就近、方便送托的社区托育机构，将托育服务设施纳入区域居住公共服务设施配置指标，精准配置托位建设指标，鼓励用人单位为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。

———市政协委员、汉川市妇联主席 罗澜

 

建立智慧社区适老化商圈，居家适老化改造与信息化、智能化居家社区养老服务相结合，加大养老终端设备的适老化设计与开发应用，不断丰富有效服务供给。

———市政协委员、孝感市美之年健康管理有限公司总经理 李淑芬

 

规范开展学生心理健康监测，推动建立“一生一策”心理健康档案，定期开展学生心理健康普测，提高危机识别能力，强化医校合作，建立精神专科医院与学校危机干预合作机制，织好心理健康“预防网”。

———民盟孝感市委员会

 

 

依托市中心医院组建医疗联合体，推进市、区级医疗机构与社区卫生服务机构一体化管理，完善双向转诊服务路径，为群众提供全周期医疗卫生服务。

———民建孝感市委员会

 

进一步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行维护管理机制，确保农村黑臭水体处理设施的稳定运行和规范管理。

——农工党孝感市委员会

 

建立由民政部门牵头，教育、卫健、人社、医保、妇联、残联等部门和公安机关信息共享、协调联动的工作机制，统筹做好关爱困境儿童和流动、留守儿童保障政策落实和指导、协调、督查等工作。

——政协汉川市委员会

 

设立农村路灯管理机构，组建专业管护团队，加强路灯智能管护，精控亮灯关灯时间，定期开展巡查，及时化解问题，保证正常亮灯率。

——政协应城市委员会

 

设立村（社区）“幸福食堂”公益基金，鼓励支持公益慈善机构、民间团体积极参与“幸福食堂”项目，引导社会力量支持“幸福食堂”建设与运营。

——政协大悟县委员会