为推进产业发展 助力乡村振兴建言献策
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学习贯彻党的二十大精神 为推进产业发展 助力乡村振兴建言献策
编者按:11月11日,市政协召开七届第3次常委会议,深入学习贯彻党的二十大精神,围绕“推进产业发展,助力乡村振兴”建言献策。在前期深入调研的基础上,市各民主党派、工商联、市政协有关专委会、部分市政协常委(委员)及县市区政协围绕会议主题发表意见建议。市直有关单位列席会议,听取意见建议。现将会议发言内容摘要刊发。
推进产业发展 助力乡村振兴 市政协常委、市政协农业和农村委员会主任毛晓祥代表市政协农业和农村委员会发言:我市乡村产业发展存在产业链延伸不够、优质品牌少且弱、利益联结不紧、要素保障不够等主要问题。建议:优化产业体系,加快构建“五区八园七带”孝感现代农业绿色发展空间布局结构,强化延链补链,促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约转变。培植龙头引领,紧扣我市重点农业产业“五个一”战略、围绕融合发展、着眼国土空间规划、聚焦创新业态,发展壮大一批领军龙头企业。提升品牌效应,做响做优农业品牌,打好区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”。加强政策扶持,出台支持我市乡村产业发展的实施细则,完善金融服务,加大用地保障,健全督导机制,统筹推进产业发展。
加快培育新型农业经营主体 激活乡村产业振兴动能 市政协常委、民革孝感市委会副主委、市中级人民法院副院长李雪飞代表民革孝感市委会发言:我市新型农业经营主体发展存在管理质量不高、政策支持不全、土地流转不畅、农业人才不多等问题。建议:完善政策扶持机制,鼓励新型农业经营主体发展科技创新、参与农业科研、实施各类农业技术推广。完善金融服务机制,创新信贷和保险支付方式,扩大信贷额度和发放专项信贷,完善和落实农业保险保费补贴政策。完善规范管理机制,引导农业企业建立现代企业制度,加强新型主体培育服务管理,引导优势产业集群集聚发展。完善土地流转机制,健全全市土地流转服务体系,开展流转供求信息、合同指导、价格协调、纠纷调解等服务。完善人才激励机制,加强现代农业经营队伍建设,鼓励“双创”,健全评价激励体系。
强化农业科技创新 引领乡村产业振兴 市政协委员、市农科院党组书记刘华林:我市农业科技创新存在平台建设滞后,创新投入不够,人才结构不优,体制机制有待优化等问题。建议:加强战略谋划,建设区域性农业科技创新中心和孝感“五个一”农业产业强链工程技术支撑平台,不断提升自主创新能力和农业产业核心竞争力。组织协同攻关,对接省级科研院所、涉农高校和新型经营主体开展协作,构建协同创新、优势叠加、产学研用一体的产业链融合创新机制。强化政策引导,充分发挥财政职能作用,逐步建立多元化、多渠道的资金投入机制,深入实施“人才强农”“才聚荆楚立业澴川”,强化队伍建设。建立健全机制,深化科技体制改革,健全成果转化收益分配激励机制,不断优化农业科技创新环境,激发科技创新活力。
关于加强乡村产业人才队伍建设的建议 市政协常委、民盟市直教育一支部副主委、孝感市晒书台小学教育集团副校长买吉庆代表民盟孝感市委会发言:乡村要振兴,人才先振兴。新时代解决乡村产业人才问题,关键在于坚定不移地实施人才强农战略,深入推进乡村产业人才发展体制机制改革。建议:根据村级产业发展实际,列出亟需人才“清单”,因村制宜配发展人才,因业制宜招技术人才,探索灵活的人才引进方式,鼓励各类人才回归乡村,把人才引进来。进一步完善科企合作、校企合作,加强人才平台建设,建立激励机制激发创新潜能,做好各项保障措施,改善乡村产业人才工作生活条件,让人才留下来。建立农业职业教育培训体系,围绕乡村特色产业设置培训课程,创新涉农人才培训培育机制,分类培育提高人才素质,让人才强起来。
关于培育具有竞争力的孝感农产品品牌的建议 市政协常委、市委党校图书信息科科长曾凯军:品牌农业是现代农业的重要标志和发展趋势,是促进农业增收增效的有效方式,是农业企业的核心竞争力。建议:提高品牌意识,加大对农业品牌建设的支持力度,制定我市农产品品牌培育发展规划,完善相应法规政策体系,重视品牌建设和维护,打造具有较强竞争力的农产品品牌。打造特色品牌集群,建立全产业链公共服务体系,坚持特色与标准相结合的原则,立足资源禀赋和产业基础,培育一批望得见、触得着、记得住的乡愁农业产业和孝感特色产品品牌。加大品牌推广宣传力度,利用特色农产品商贸区、农产品线上产销对接平台、直播带货、农产品旅游商品等多种方式强化农产品品牌宣传推介,打响孝感品牌农业的旗号。
关于加强优质稻米产业链建设的建议 市政协委员、孝南区政协副主席沈秋菊代表政协孝南区委员会发言:近年来,孝南区突出特色整体布局,重视科技创新推广,上下游联动,优质稻米产业链呈现良好发展态势,但仍存在产业规划不全、产业规模不大、产业链条不长、产业品牌不响、产业整合不够等问题。建议:抓住国家现代农业产业园建设的机遇,加快项目建设,激发农业主体投资积极性。加快全产业链提档升级,完善绿色农产品及加工业质量标准体系,推进食品安全和技术创新。培育壮大一批有实力的行业龙头,鼓励企业提高规模化经营、专业化生产和网络化销售的水平。优化资源配置,鼓励适度规模经营,推广发展“订单农业”,打造优质稻米生产新格局。搭建社会参与平台,加强组织动员,构建政府、市场、社会协同推进的我区优质稻米产业发展参与机制。
制订出台我市“一杯茶”产业强链行动计划,建设双百万亩高标准茶叶生产基地,引导企业、农户走“科学化栽培、规范化管理、标准化生产、集约化运营”道路,做强内销市场,开拓外销市场。 ——市政协农业和农村委员会、农工党孝感市委会
以农产品加工业园区为纽带,前延后伸,建设标准化原料基地、发展精深加工、物流配送、市场营销体系,推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式。 ——市政协人口资源环境和城市建设委员会、市农业农村局
坚持规划统筹、“多规合一”,以农旅养融合发展理念规划建设区域,农业发展、美丽乡村建设、全域旅游等相关职能部门做到规划相互贯通。 ——市政协港澳台侨、外事和民族、宗教事务委员会
围绕孝感打造“一头猪”过百亿农业产业链布局,找准生猪产业发展定位,推动以龙头企业为主体的全产业链发展模式,推进“产、加、销”一体化发展,提髙产业附加值。 ——农工党孝感市委会
制定我市智慧农业总体发展规划,构建智慧农业发展智库,加强智慧农业应用基础设施建设和技术研发,推动都市型生态农业现代化、数字化、智慧化发展。 ——市工商联 构建全产业链,以特色资源增强竞争力,根据乡村实际情况,开发具有较强地域性的产品,强化加工流通,加强信息技术应用,丰富业态形式,提升特色产业价值链。 ——市委党校经管教研室讲师方秀娟
支持培育和引进骨干孝文化企业,推广“孝文化+公司+农户”经营模式,鼓励农民合作社、协作体和产业联盟整合资源、搭建平台,提升孝文化产业化程度,赋能乡村产业振兴。 ——市政协常委、湖北工程学院政法学院副院长易国锋
完善农村寄递物流体系,加快推进“快递进村”工程,打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”,助力农民创收增收,促进农村消费升级。 ——市乡村振兴局、市政府研究室
推进全域国土综合整治,引导农村产业在县域范围内统筹布局,因地制宜合理安排建设用地规模、结构布局及配套公共服务设施、基础设施,保障农村产业融合发展用地需要。 ——市政协委员、市国土资源局高新区分局地籍科科长丁萍萍
壮大我市农业产业化市场主体,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业科技创新体系,注重在精深加工技术及装备研发上取得突破,挖掘加工环节增收潜力。 —市政协委员、市农业农村局种植业管理科四级主任科员胡心智
巩固以茶叶、优质稻米、水果、油茶、中药材等特色主导产业建设现代农业产业园,通过农民土地入股、入园务工、土地流转等方式,建立完善利益联结机制,吸引多元主体参与产业园建设。 ——市政协常委、大悟县人民政府副县长明娟
立足资源禀赋,推动莲藕产业高质量发展,加大产业规划和政策引导,着力提升标准化生产水平,加大高附加值新产品的研发和推广,充分挖掘“汉川莲藕”品牌效益,推动一二三产业深度融合发展。 ——政协汉川市委员会
围绕“七大重点主导产业”,坚持产业化、市场化,拉长做精产业链,注重品牌打造,加快实现从农业大市向农业强市、“卖资源”向“卖品牌”转变。 ——政协应城市委员会
主动融入孝感全域国土综合整治试点,实施全要素整田理地,促进规模种植,深化农业供给侧结构性改革,强化绿色导向、标准引领和质量安全监管,提高农业质量效益和竞争力,推进农业现代化建设。 ——政协云梦县委员会
抓住当前休闲体验旅游兴起的机遇,创建一批乡村旅游示范点。紧盯中青旅、鄂旅投等旅游“龙头”,加大农旅招商引资力度,把更多的旅游资源转化为旅游产品,做大增量、筑牢底盘。 ——政协安陆市委员会
增加科技研发投入,大力研发抹茶衍生产品,开发食用抹茶产品,发掘抹茶的医美用途,形成种茶基地、抹茶生产、出口外销、税收增长等全产业链发展,进一步提升抹茶产业整体效益。 ——政协大悟县委员会
加强果茶旅融合发展力度,利用四好农村公路便利通道建设茶叶绿色产业带,积极发展茶乡旅游、茶文化创意新业态,促进茶园向“生产、生态、生活”多元化转变,打造一批精品茶园、生态茶园。 ——政协孝昌县委员会 |
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