首页 >> 领导讲话
仇平贵同志在市政协六届第16次常委会议上的讲话


时间:2019-04-25 14:00 字体:[ ] 视力保护色:

经过大家的共同努力,市政协六届第16次常委会议圆满完成了各项议程。这次会议传达学习了中共中央和、市系列重要会议精神,审议通过了市政协常委会2019年工作要点和协商监督工作计划,通过了关于组建农业和农村委员会及有关专门委员会更名的决定和有关人事事项;首次邀请各专门委员会兼职副主任及委员代表列席本次常委会,开启了市政协委员分批次列席常委会议的新机制。刚才,大家围绕做好今年的政协工作进行了认真讨论,提出了许多很好的意见建议。会后,我们认真研究、充分吸纳。下面,我就学习贯彻中共中央和市重要会议精神,扎实做好2019年政协工作讲几点意见,供大家参考。

一、认真学习贯彻中共中央和省、市重要会议精神,学懂弄通做实推动决策部署贯彻落实

2019是新中国和人民政协成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。年初中共中央和省、市先后召开了几个重要会议,包括“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班,中纪委和省纪委、市纪委全会,省、“两会”,市委六届七次全体(扩大)会议、三级干部大会、机构改革工作会等等,这些会议对于做好新一年市政协工作具有重要指导意义。各位常委要把学习贯彻中央和省、市重要会议精神作为当前首要政治任务,切实在学懂弄通做实上下功夫努力把会议精神贯彻落实到各项工作中去

(一)深入学习贯彻“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班精神。春节前后,中共中央和省委、市委先后召开坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话,从实现中华民族伟大复兴和党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度,深刻阐述了新形势下党和国家面临的重大风险挑战,再次向全党特别是领导干部发出打好防范化解重大风险攻坚战的号召。希望大家认真学习领会,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持底线思维,增强忧患意识,充分发挥政协专门协商机构和国家治理体系重要组成部分的独特作用,加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节,下好协商监督先手棋,打好履职尽责主动仗,把防范化解重大风险的各项决策部署落到实处

)深入学习贯彻“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局精神。省委、省政府提出“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的布局图、路线图、作战图,是推动湖北高质量发展、促进区域协调发展的重要举措。市委六届七次全体(扩大)会议、三级干部大会作出了精准对接全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局、奋力谱写新时代孝感高质量发展新篇章的决策部署。市委要求各级领导干部包括各位政协常委,要加强对“一芯两带三区”战略布局的学习宣传。在这里我简要作个介绍。“一芯驱动,它是产业和区域的复合定位,既是产业之“芯”,又是区域之“心”,也是动能之“新”。两带支撑,包括长江绿色经济和创新驱动发展带和汉孝随襄十制造业高质量发展带,是以长江经济带、汉江生态经济带为依托,以沿线重要城镇为节点,按照轴带延展、集群支撑的思路,打造高质量发展的产业走廊。三区协同,包括鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区,就是按照区域统筹、产业集聚的思路,推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展,形成全省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深。“一芯”是龙头,起引领作用;“两带”是两根台柱子,是湖北发展的主动脉、主骨架;“三区”是延伸,起重要的联动作用。就孝感而言,就是要以汉孝同城化对接武汉区域之“心”、以军民融合和产业市场融合对接武汉产业之“芯”、以“两化”融合对接动能之“新”;以六大重点产业对接汉孝随襄十制造业高质量发展带;以乡村振兴、农旅养融合对接江汉平原振兴发展示范区。我们要准确把握精准对接的重点任务、重要举措,认识新定位、立足新定位、适应新定位,发挥界别专业特点和区域委员活动组优势,找准切入点、结合点,为“一芯两带三区”战略布局、“十抓十促”战略路径的落实落地凝聚智慧、贡献力量。

认真贯彻落实全面深化机构改革工作决策部署。深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央推进党和国家治理体系和治理能力现代化作出的重大政治决策。我市机构改革方案已出台;本月底前,新组建部门领导班子到位、挂牌全部完成;3月底前,市县两级机构改革任务全部完成。本轮改革后,共设置市级党政机构47个、10个直属事业单位;市人大、政协机构和群团组织也进行了改革。这次机构改革,涉及市政协的主要有两项,一是组建农业和农村委员会;二是将科教文卫体委员会的联系文化艺术界等职责划入文史和学习委员会,随着职责调整,文史和学习委员会更名为文化文史和学习委员会,科教文卫体委员会更名为科教卫体委员会。这次政协机构改革方案,充分体现了市委对市政协工作和农业农村工作的高度重视。刚才,我们表决通过了有关决定和人事事项。各位常委要坚决拥护市委的决定和全市机构改革方案,促进全市机构改革工作平稳有序推进。同时,希望新组建的农业和农村委员会以及更名后的文化文史和学习委员会、科教卫体委员会,进一步彰显特色、发挥优势,紧紧围绕全市中心工作,高质量打造专门委员会工作品牌,促进政协工作往深里做、往实里做。

二、抓好市政协今年各项工作落实,以奋发有为的精神状态推动政协工作“开门红”

狠抓落实本领,是习近平总书记在十九大报告中要求全党增强的八种本领之一。这能力那能力,不落实就等于没能力;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙。今天会议审议通过了工作要点和协商监督工作计划,这是年政协工作的布局图、路线图、作战图。目标已经明确,就要“干”字当头,振奋精神,担当作为,以钉钉子精神抓好工作落实。

(一)服务大局抓落实行棋观大势,落子谋全局。政协工作要主动融入大局、精准服务大,做到谋划工作在大局下思考、推动工作在大局下行动、检验工作用服务大局的实际成效来衡量。当前,着眼省“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局在孝感落地见效,围绕丰富、完善和推进“十抓十促”高质量发展路径,聚焦全市打好三大攻坚战、招商引资和项目建设、汉孝融合、军民融合、农旅养融合、市域融合等重点工作,调研、协商、监督并举,聚识、聚智、聚力并重各位主席和各位常委要当好凝心聚力的“施工队长”,动员委员积极建言、聚智献策、合力助推,形成在“一盘棋”思维下拧成“一股绳”的力量。要以委员“三进”工作为载体,探索政协协商与基层协商、网络协商、社会组织协商有效衔接机制,抓住人民群众和园区企业最关心最直接最现实的困难和问题,解急难、办实事、求实效。

(二)改革创新抓落实。政协人才荟萃、智力密集点子多、办法活政协工作抓落实也应改革创新,把握好履职方向、力度和节奏,在关键问题上寻求突破,在短板问题上打开局面,在扩面提质、串珠成链、整体联动、信息共享上下足功夫一是要研究完善双月协商座谈会的组织实施办法。可以借鉴全国政协双周协商座谈会和省政协月度协商会模式,在完善协商议题产生、成果报送办理反馈和对口联系工作机制方面,在增强协商回应交流交锋交融的互动性实效性方面积极探索,在协商中凝聚共识、形成合力,着力打造商以求同、协以成事的协商品牌。二是要完善委员联络机制,通过“全员入委”激发履职活力将全体委员编组到专委会,结合委员履职双向选择机制,这既能充实壮大专委会工作力量,又为委员履职拓宽渠道、扩大平台,还为市政协专委会分党组的设立和发挥作用奠定基础。要充分发挥专委会团结联系委员、协商民主平台等基础性作用,提升专业能力、专业素养、专业精神,积极打造“一委一品”,努力形成各自特色。三是要用好智慧政协平台。智慧政协平台是一款融学习宣传、网络议政、委员履职等功能于一体的政协云平台,通过该平台委员可以知情明政、提交提案、反映社情民意和开展网上交流,这项工作目前在全省市州“互联网+政协”方面走在前列。各位常委要带头用好智慧政协平台。市政协要对标全国政协开展网络议政、远程协商的做法,依托智慧政协平台,探索开展政协委员网络议政和远程协商,让委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线。

(三)增强本领抓落实。推动工作落实,不仅要有担当的宽肩膀,还要有成事的真本领。一是增强“善学”的本领。要把加强理论武装作为首要政治任务,开好习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,深化对重大理论和实践问题的研究。每季度组织一次集体学习座谈,每次邀请部分常委参加,实现对全体常委的全覆盖。今年首次学习座谈会,可结合即将召开的全国“两会”和市政协协商议政和专项监督议题进行。二是增强“善谋”的本领。“善谋”的前提是调查研究、集思广益。要建立并用好政协智库,坚持在深入调研的基础上,把问题研究透、把建议提精准,以调研的深度和广度提升建言献策的高度与力度,提高建言资政质量,增强党政施策实效。要围绕2次议政性常委会议、5次双月协商座谈会、2次专项民主监督、11项委员视察选题,列出双向选择清单,为高质量建言积极创造条件。三是增强“善作”的本领。抓落实不能眉毛胡子一把抓,要找准突破口,处理好难易关系。先易后难,有利于积累经验,摸清规律,在攻克难事时起到事半功倍的作用。但先易后难也容易形成久拖不决的局面,有些时候,先难后易则事易,先易后难则事难。抓落实,也要见难而上,牵住问题的牛鼻子全力攻克。今年,我们梳理提出常委会工作报告十项重点具体事项,由有关副主席领衔推进,力争近期推出一批制度性成果。四是增强“善成”的本领。要研究完善建言资政和凝聚共识双向发力的制度、程序和机制。发挥常委会善抓落实、能干成事的带动作用,引导委员在一些敏感点、风险点和关切点上正面发声、宣传政策、解疑释惑、理顺情绪,不断加强思想政治引领,广泛凝聚共识,更好地肩负起把市委的决策部署落实下去、把全市各方面的智慧力量汇聚起来的重大使命。

(四)完善机制抓落实。解决“不落实”的问题,必须建立完善长效机制,做到经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底,抓出成效。一是坚持纠建并举,强化制度执行力。本届政协进入了第三个年头,各项工作制度、规则有很多,既有主席会议、常委会、专委会层面的工作规则,也有视察、提案、信息、宣传等经常性工作方面的工作意见,还有委员履职管理方面的具体规定,民主监督实施办法、网站管理办法、智慧政协平台管理办法等等。我们要认真贯彻执行这些制度,对实践检验行之有效的,要长期坚持;对不适应新形势新任务新要求的,要抓紧修订完善,确保各项工作稳步有序推进。二是健全责任管理,完善绩效考核机制。要制定建言资政质量的评价标准和评价办法,探索建立协商议政质量体系。办公室要对工作要点和协商监督计划进行责任分解,把目标任务分解到各专委会、各科室,落实到岗位、量化到个人。要建立横到边、纵到底的责任制,确保每项工作有人抓、有人管,把抓落实作为硬本领,把落实的结果作为硬指标。要对工作完成情况和实际效果进行考核,切实解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题。三是强化作风保障,勇于实干担当。能不能抓落实,不仅是能力素质的一种检验,也是党性修养、思想作风和精神状态的重要体现。境界决定干事的层次,担当彰显干事的胆识,激情折射干事的气魄,执着反映干事的定力。要认真贯彻落实新时代人民政协“四个一线”工作要求,设立市政协专委会分党组,实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活,推行政协党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度。常委会组成人员要发挥表率和监督作用,同时要引导委员在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领。

(五)总结经验抓落实。春节前后,全国政协多位副主席分赴各地基层政协和委员履职一线走访,调研地方政协工作,了解地方政协工作亮点和难点,为今年召开全国地方政协工作经验交流会作准备。全国政协机关正在委托湖北、浙江、新疆三个省区政协开展“县级人民政协工作研究”。同时,今年将召开庆祝人民政协成立70周年大会。我们要抓住机遇,认真梳理工作亮点和难点,总结经验运用规律,强化理论研究和实践探索,站在更高起点推动工作深入,以更好成绩迎接新中国和人民政协成立70周年。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,着眼新时代人民政协的新方位新使命,加强对全市政协工作共性问题的研究,以提质增效为工作主线,实现党的领导更加有力,学习教育更加有效,调查研究更加扎实,协商平台更加丰富,界别引领作用更加突出,工作规范化、科学化水平更加提高。要深化一流机关建设,敢于斗争不退缩、担当责任不推诿、善于补台不拆台、苦干实干不空谈、甘于奉献不计较,团结起来,共同奋斗,全面提升机关各项服务质量,为政协工作落实提供坚强保障。

【返回顶部】 【关闭窗口】